本報告由淮安市人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）（以下簡稱《條例》）規(guī)定編制。報告所列統(tǒng)計期限自2021年1月1日至2021年12月31日。如對本報告有疑問，請與淮安市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：淮安市翔宇南道1號，郵編：223001，電話：0517-83605210，電子郵箱：hazwgkc@163.com）。

一、總體情況

2021年，我市堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，深入貫徹落實《條例》及國家、省關(guān)于政務(wù)公開有關(guān)要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展民生項目建設(shè)、“六穩(wěn)”“六保”等中心工作，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，全市政務(wù)公開工作在主動公開、依申請公開、政府信息管理等方面持續(xù)發(fā)力，取得了明顯成效。

（一）主動公開情況。2021年，市政府網(wǎng)站主動公開各類政府信息8896條，發(fā)布《淮安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《2021年中心城市建設(shè)項目投資計劃》《關(guān)于完善政府性融資擔保體系支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展若干措施》等政策文件47件。充分利用門戶網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體、新媒體等傳播渠道，圍繞2021年出臺的市級政策文件進行了多層次、立體式的全面解讀。全年召開新聞發(fā)布會18場，同步在市政府網(wǎng)站進行文字直播，共22家部門單位參與發(fā)布，參與范圍更加廣泛。媒體刊發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）新聞發(fā)布會稿件6000余篇，尤其是優(yōu)化營商環(huán)境、中心城市建設(shè)等新聞發(fā)布會備受社會關(guān)注，多家知名媒體網(wǎng)絡(luò)刊載轉(zhuǎn)載。

（二）依申請公開情況。認真貫徹落實新《條例》《江蘇省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》《政府信息公開信息處理費管理辦法》等法規(guī)和文件精神，不斷優(yōu)化依申請辦理的規(guī)范化流程，完善依申請辦理協(xié)調(diào)會商機制、法律顧問審查機制。2021年，全市共受理依申請公開1230件，結(jié)轉(zhuǎn)上年依申請公開20件，其中予以公開532件，部分公開93件，不予公開37件，無法提供423件，不予處理40件，其他處理94件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理31件。全年發(fā)生政府信息公開行政復(fù)議案件85件，其中，結(jié)果維持12件、結(jié)果糾正25件、其他結(jié)果42件、尚未審結(jié)6件；政府信息公開行政訴訟案件53件，其中，結(jié)果維持26件、結(jié)果糾正13件、其他結(jié)果14件。

（三）政府信息管理情況。嚴把市政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核關(guān)，每月定期開展信息公開專欄內(nèi)容保障巡查檢查。做好政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件的統(tǒng)一規(guī)范公開工作，對現(xiàn)行有效規(guī)章和行政規(guī)范性文件全部進行梳理并通過市政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開，方便公眾查詢使用。推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放，市數(shù)據(jù)開放網(wǎng)已歸集28個部門、294個數(shù)據(jù)資源，累計開放近100.16萬余條數(shù)據(jù)，較好地滿足了企業(yè)和群眾的數(shù)據(jù)公開需求。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)情況。加強對政府網(wǎng)站信息公開平臺的建設(shè)和監(jiān)管，縣級以上政府網(wǎng)站全部支持第6版互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議。政府信息公開版塊對照國辦、省辦統(tǒng)一要求進一步優(yōu)化，集中公開各類規(guī)劃信息和重點領(lǐng)域信息，持續(xù)做好疫情防控信息公開，欄目更加集約合理，信息檢索功能及獲取方式也更加完善。根據(jù)推進政務(wù)新媒體健康有序規(guī)范發(fā)展要求，繼續(xù)對全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體進行清理整合和優(yōu)化提升，堅決關(guān)停注銷了一批用戶關(guān)注度低、利用率低、維護水平差、內(nèi)容質(zhì)量差的政務(wù)新媒體。組織開展淮安市2021年度十佳政務(wù)新媒體評選工作，發(fā)揮正向激勵和引導(dǎo)作用。截至2021年底，全市運維的政務(wù)新媒體共計111個（微信公眾號80個，新浪微博16個，移動客戶端5個，抖音5個、頭條4個、微信小程序1個），其中市直部門59個，縣區(qū)、鎮(zhèn)街52個，絕對數(shù)較上年年末減少22個，精簡比例達16.5%，在省辦四個季度政務(wù)新媒體檢查抽查中，我市合格率均為100%，取得了較好的整治效果。

（五）政府信息公開監(jiān)督保障情況。制定出臺《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市2021年政務(wù)公開工作要點的通知》（淮政辦發(fā)〔2021〕12號），對重點任務(wù)進行細化，壓實工作責任；圍繞貫徹新《條例》、政務(wù)公開事項標準目錄編制、政務(wù)新媒體管理等方面，舉辦了全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門單位120余名政務(wù)公開工作人員參訓(xùn)；引入專業(yè)第三方評估機構(gòu)，每季度對全市政務(wù)新媒體進行檢查測試，每半年對全市政務(wù)公開工作情況進行測評評估，通報檢查考核情況，對問題較多的縣區(qū)和責任單位進行約談，限期整改到位，年末進行社會評議，形成了有效的工作閉環(huán)。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

全市政務(wù)公開工作的質(zhì)效有一定提升，但對照上級新要求和公眾新期待，還有一些需要加強改進的地方。主要表現(xiàn)在，基層探索推進辦事服務(wù)“快遞式”公開方面有待進一步加強；政策解讀方式有待進一步豐富，政策解讀的效果有待進一步提高；政務(wù)新媒體的政務(wù)服務(wù)功能仍需進一步增強等。

下一步，我市將全面貫徹上級對政府信息公開工作各項要求，加快推進我市政府信息公開工作上臺階上水平。一是推進政務(wù)服務(wù)“快遞式”公開，讓辦事群眾事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知，進一步提升群眾服務(wù)體驗；二是提高政策解讀質(zhì)量效果，增加“群眾語言”，統(tǒng)籌運用文稿解讀、專家解讀、政策問答、動漫、圖解圖表、新聞發(fā)布會等多種形式進行政策解讀，增強解讀回應(yīng)的針對性；三是繼續(xù)推進政務(wù)新媒體清理整頓規(guī)范專項工作，規(guī)范政務(wù)新媒體運行，豐富政務(wù)新媒體的功能設(shè)置，突出民生事項，優(yōu)化掌上服務(wù)，更好提升企業(yè)群眾辦事便利度。

六、其他需要報告的事項

2021年，我市嚴格落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》，全年收取政府信息公開信息處理費200元。